近日，財(cái)政部、民政部、國家體育總局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于修改《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)的決定，新修訂的《實(shí)施細(xì)則》將于2018年10月1日起正式施行。此次修訂共涉及七項(xiàng)，其中對(duì)于非法彩票有了更明確的認(rèn)定，廣大售彩者和購彩者均需認(rèn)清非法彩票，以免自己的經(jīng)濟(jì)利益受到損失。

　　《實(shí)施細(xì)則》是根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》制定，由財(cái)政部、民政部、國家體育總局于2012年1月18日發(fā)布，自2012年3月1日起施行的。此次修訂的《實(shí)施細(xì)則》，于2018年8月16日修訂，10月1日起實(shí)施行。

　　近年來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速，對(duì)各行各業(yè)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，彩票行業(yè)也不例外，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)中國彩票行業(yè)的沖擊，與國外相比更為嚴(yán)重。近年來，擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的行為屢禁不止，私彩也借機(jī)“搭車”，至今未能徹底禁止。

　　修訂前的《實(shí)施細(xì)則》第七條包括四點(diǎn)，修訂后增加了一點(diǎn)：擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售的福利彩票、體育彩票。具體為：

　　第七條 條例第五條所稱非法彩票，是指違反條例規(guī)定以任何方式發(fā)行、銷售以下形式的彩票：

　　(一)未經(jīng)國務(wù)院特許，擅自發(fā)行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票；

　　(二)在中華人民共和國境內(nèi)，擅自發(fā)行、銷售的境外彩票；

　　(三)未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，擅自發(fā)行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲；

　　(四)未經(jīng)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)委托，擅自銷售的福利彩票、體育彩票。

　　(五)擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售的福利彩票、體育彩票。

　　縣級(jí)以上財(cái)政部門、民政部門、體育行政部門，以及彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)和市場監(jiān)督管理部門依法查處非法彩票，維護(hù)彩票市場秩序。

　　其中，(五)是此次修訂增加的內(nèi)容。

　　今年4月11日，國家體彩中心發(fā)布公告，再次重申各彩票機(jī)構(gòu)及其網(wǎng)點(diǎn)代銷者不得違規(guī)與任何單位和個(gè)人合作開展利用互聯(lián)網(wǎng)銷售或者變相銷售體育彩票活動(dòng)。公告稱：根據(jù)《財(cái)政部 公安部 工商總局 民政部 國家體育總局關(guān)于做好查處擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票工作有關(guān)問題的通知》，各彩票機(jī)構(gòu)及其網(wǎng)點(diǎn)代銷者不得違規(guī)與任何單位和個(gè)人合作開展利用互聯(lián)網(wǎng)銷售或者變相銷售體育彩票活動(dòng)，不得接受任何單位和個(gè)人通過系統(tǒng)終端機(jī)出票的互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票活動(dòng)。經(jīng)核實(shí)，天津、江蘇、山東、湖南和廣東5個(gè)省的22個(gè)實(shí)體店的代銷者擅自委托利用互聯(lián)網(wǎng)銷售體育彩票，對(duì)于違規(guī)代銷者將解除其體育彩票代銷合同，并在一定期限內(nèi)限制其參與體育彩票機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營合作活動(dòng)。

　　2017年，深圳體彩曾取消20家網(wǎng)點(diǎn)的代銷資格。據(jù)購彩者舉報(bào)，這些網(wǎng)點(diǎn)在銷售體彩高頻游戲11選5過程中，存在做私莊、不出票、少出票的行為，故取消其代理銷售中國體育彩票的資格，解除與其簽訂的《中國體育彩票代銷合同》，收回其體育彩票銷售設(shè)備。

　　體育彩票和福利彩票是國家公益彩票、是合法彩票，但是擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售體彩和福彩就是非法行為。這一點(diǎn)是新修訂的《實(shí)施細(xì)則》特別明確的。這就需要售彩者和購彩者認(rèn)清何為非法彩票，并且通過正規(guī)渠道售彩、購彩。（于彤）