原標(biāo)題：非稅收入征管步入“快車(chē)道”

    非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分。2018年，我市市本級(jí)非稅收入完成31.2億元，其中納入公共預(yù)算的非稅收入13.6億元，占公共財(cái)政收入的41%。據(jù)了解，2014年以來(lái)，市財(cái)政局非稅征收中心依托電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，全面推進(jìn)非稅征管改革，持續(xù)完善制度規(guī)范，不斷優(yōu)化操作流程，使全市非稅收入征收管理步入了制度化、規(guī)范化、精細(xì)化的發(fā)展“快車(chē)道”。通過(guò)一系列的整合、提升和創(chuàng)新，我市非稅收入征管工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

    非稅收入助力城市建設(shè)

    政府非稅收入是指除稅收外，由各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用國(guó)家權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)有資源（資產(chǎn)）所有者權(quán)益等取得的各項(xiàng)收入。近年，為方便群眾繳費(fèi)、嚴(yán)格管理、堵塞漏洞，我市結(jié)合實(shí)際，在非稅直接征收、系統(tǒng)建設(shè)、以查促收等方面大膽創(chuàng)新。2012年，我市開(kāi)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金；2013年，啟用非稅征收新系統(tǒng)，將全部縣區(qū)、全部單位、全部項(xiàng)目納入系統(tǒng)管理；2014年，財(cái)政非稅直收窗口正式進(jìn)駐市民之家，非稅繳費(fèi)更便民；2015年，大力推行非稅稽查常態(tài)化，做到“以查促收、以查促改”；2016年，實(shí)現(xiàn)了交警罰沒(méi)收入網(wǎng)上繳費(fèi)，成為我省率先完成這一工作的兩個(gè)試點(diǎn)市之一；2017年，醫(yī)療票據(jù)電子化管理初步完成；2018年，我市被確定為省交警罰沒(méi)移動(dòng)繳費(fèi)試點(diǎn)市之一……

    “很多人不了解非稅收入，其實(shí)它和大家的生活息息相關(guān)。”市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)任彥軍說(shuō)。自2009年以來(lái)，我市通過(guò)財(cái)政直收窗口征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)22.7億元，其中，5.2億元用于熱力管網(wǎng)建設(shè)，3.3億元用于天然氣管網(wǎng)建設(shè)，1億元用于自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè)。2018年，我市用于公益事業(yè)的彩票公益金2647萬(wàn)元，其中，投資722萬(wàn)元為190個(gè)行政村及社區(qū)安裝了健身器材，1256萬(wàn)元用于敬老院、養(yǎng)老院和日間照料中心等為老服務(wù)事業(yè)，281萬(wàn)元用于鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，388萬(wàn)元用于社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助。非稅收入在我市城市建設(shè)和民生工程中發(fā)揮著不可或缺的作用。

    非稅繳費(fèi)跑出“加速度”

    “真是太方便了！通過(guò)APP就可以直接繳費(fèi)，再也不用去窗口排隊(duì)等待了。”不久前，剛剛報(bào)名駕考的市民李菲菲體驗(yàn)完網(wǎng)上繳費(fèi)后連連稱(chēng)贊。

    2016年以來(lái)，市財(cái)政局非稅征收中心充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”的方式，不斷優(yōu)化非稅征繳模式，在全省率先實(shí)現(xiàn)交警罰沒(méi)收入網(wǎng)上繳費(fèi)和駕駛員考務(wù)網(wǎng)上繳費(fèi)。市民通過(guò)手機(jī)APP等方式就能完成這兩項(xiàng)繳費(fèi)。2018年，我市共辦理手機(jī)APP繳費(fèi)3.6萬(wàn)余筆，資金收入537萬(wàn)元，其中，駕照考試網(wǎng)上繳費(fèi)辦理1萬(wàn)余筆，為繳費(fèi)人提供了便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，我市是全省首個(gè)運(yùn)用醫(yī)療票據(jù)管理系統(tǒng)對(duì)醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行電子化管理的試點(diǎn)地市。醫(yī)療票據(jù)管理系統(tǒng)有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)取、使用、核銷(xiāo)、稽查及收費(fèi)信息的全流程閉合式管理，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)的全程跟蹤監(jiān)管，全面提高了票據(jù)信息電子化管理水平。2019年，市財(cái)政局非稅征收中心將充分發(fā)揮財(cái)政票據(jù)的源頭控制作用，以財(cái)政票據(jù)的電子化管理為基礎(chǔ)，加快實(shí)施支付寶、微信等移動(dòng)繳費(fèi)，推動(dòng)電子化繳庫(kù)進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)非稅征管電子化的“全鏈條、全覆蓋”，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，使非稅繳費(fèi)模式更加便民、利民。

    2018年3月，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案出臺(tái)，對(duì)非稅收入征管體制改革再次提出新的更高的要求，需要非稅部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)管理和隊(duì)伍建設(shè)，在財(cái)源建設(shè)、規(guī)范管理、拓寬征管領(lǐng)域等方面更好地適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求。“今后，非稅部門(mén)除了繼續(xù)搞好服務(wù)外，還將著重在‘管’字上下功夫，科學(xué)編制非稅收入預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，努力完成收入目標(biāo)；將在‘轉(zhuǎn)’字上下功夫，做好與稅務(wù)部門(mén)的信息共享，督促非稅征收，確保非稅收入應(yīng)收盡收；在‘拓’字上下功夫，積極拓展非稅收入征收領(lǐng)域和渠道，多為政府提供可用財(cái)力，助力全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我市實(shí)現(xiàn)‘一個(gè)重返、六個(gè)重大’目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)力量。”任彥軍說(shuō)。（記者 李慧）